一张建造师、结构师、给排水工程师等职业资格证书出租、*,每年可获得上千甚至数万元“挂证费”。为了“拨乱反正”,国家出台了不少政策遏制证书*现场。近期,住建部、环保部等部委陆续通报多批违规“挂证”机构与人员,多地也专项清理整顿职业资格“挂证”现象。
记者调查发现,在重点整治之下,有人为大型环评项目专门成立公司操作**,还有的将触角伸向监管暂时没有覆盖的领域。
多部门近期集中处罚各领域“挂证”行为
自10月至11月底,住建部连续发布15份行政处罚通知,对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者,给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。
环保部近期通报对存在环评工程师*行为的两家环评机构和4名相关人员的查处情况。对深圳市景泰荣环保科技*、宁夏环境科学研究院两家机构的4名环评工程师,核实属于*人员,对两家机构限期整改6个月,4名环评工程师3年内不得作为*申请时配备的环评工程师,违规行为记入诚信记录。
据了解,国务院5月份出台《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,要求严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为。
吉林省政府督查室10月发出通知,对清理整顿职业资格“挂证”工作开展专项督查。江苏省人社厅、省编办、省发改委等11部门从10月起至11月底在全省全面清理各行业领域*资格证书“*”问题,江苏省住建厅10月份一次性公布455名“一人多证,多单位登记”的人员,要求立即整改。
记者采访了解到,从2014年开始,作为诸多建筑工程类职业资格监管部门的住建部,启动企业数据库、注册人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库、一体化工作平台的“四库一平台”项目建设,实现以单位查人员、以人员查单位,可及时发现持证者重复注册、同时出任多个项目经理等违规情况。
“随着社保系统有望在2017年全国实现联网,将使‘挂证’难度加大。”业内人士介绍,当前各种“挂证”中,资格证借给*企业注册,而持证者社保仍由实际工作单位缴纳,因此*社保系统查询企业在职人员,就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。
“挂证”需求大 重点整治后仍有漏洞可钻
记者调查发现,在各部门、各地重点整治的背景下,网络上各种职业资格证*中介仍然猖獗。记者在一家名为“无忧*”网站上发现,个人挂证、企业聘证需求旺盛。一位已取得一级消防工程师证的个人寻合作,开出的价码是挂证三年至少15万元。
记者以企业需要一级建造师证为由,联系济南一家办理*的咨询公司。工作人员表示,如果是纯挂证申报或维护*,价格在每年1.5万元至1.8万元不等;如果要投标挂项目,费用则需要根据具体项目来谈,若需要持证者到现场的话,还得支付出场费、误工费等。
业内人士介绍,利用“挂证”赚外快在业内早已不是新鲜事,在建筑、环保、水利等领域尤为常见。一方面,建筑、环保企业在申报相应*或参与工程项目投标时,均要求企业拥有数量不等的相关持证员工,或安排有相应职业资格证员工负责项目实施;另一方面,建造师、环评师考试*难度大,全国范围内持证人数有限。
“以注册给排水工程师考试为例,涉及课程有20多门。考试虽是开卷,但得带一行李箱资料参考。选择题不仅要写出答案,还得写出计算过程,否则就要扣分。”一位市政设计院工程师说,辛辛苦苦考下的资格证,如果所在单位持证人数足够,不需增加注册,闲置的资格证多半会选择挂出去。“一般*越低的资格证*费越高,有的证三年*费能达50万元。”
一些基层建设部门工作人员介绍,尽管在相关职业资格管理规定中明确,工作单位与注册单位不一致的“挂证”行为,会处以撤销注册、3年内不得再次申请注册等处罚