券商*记者获悉,来自监管部门的*新消息显示,“预防财务造假、防范审核风险”是IPO财务审核工作的重点,“业绩披露合规性审核”是监管部门财务监管核心。要求各大保荐机构保持对发行人财务异常信息的敏感度,严格把关,防止带病申报。
监管人士还透露,即将建立首发企业现场检查机制,并纳入日常审核的范围,要求券商严格对照首发发行条件和信息披露准则,对在审IPO项目进行自查自纠,一旦发现不符合发行条件事项的,应当及时主动撤回推荐。监管层将综合运用“专项问核、现场检查、采取监管措施、移送稽查处理”等手段处理违法违规行为。
在今日召开的监管培训会上,监管部门*人士还透露IPO财务审核的五大原则、IPO审核重点关注的19大法律问题,下文将逐一列出。
IPO财务审核的五大原则
IPO财务造假备受市场诟病,监管趋严已是共识。华南地区上市券商保代向券商*记者透露,在今日监管部门刚刚召开的一次培训会上,首次明确提出了IPO财务审核的五大基本原则:
一是依法监管、从严监管、全面监管。监管部门将全面围堵“IPO造假”,进一步完善监管流程和工作效率。
二是合规性审核、系统性审核、整体性审核:IPO财务审核从申报企业的历史沿革、股权变动、整体变更、并购重组、关联交易、同业竞争、业务演变、经营模式、行业竞争、治理架构、会计基础工作等各个角度进行考量。
“财务审核不是孤立的行为。”证监会发行部有关人士强调称,即将建立首发企业现场检查机制,并纳入日常审核的范围,财务审核将严格审查发行人及保荐机构的多项材料。
三是从行业-业务-财务角度,把好资本市场入门关:在“真实”的基础上的,力求财务会计信息的披露达到“充分、完整、准确”的要求,并符合及时性的要求。
四是督促各市场主体勤勉尽责。
监管部门明确要求,保荐机构严格把关,防止“带病申报”,应关注发行人申报期内的盈利增长情况和异常交易,防范利润操纵;券商应控制风险健全内控制度,充分发挥内核、风控部门的作用,督促项目人员做好工作底稿和工作日志,建立相应的复核、内审制度,有效防范欺诈发行风险。
五是加大惩处力度,对IPO中的违法违规行为加强问责,发现一起、查处一起。监管层将综合运用“专项问核、现场检查、采取监管措施、移送稽查处理”等手段处理违法违规行为。
上述监管人士在培训现场介绍,在IPO日常审核过程中,还发现以下八大问题:
一是招股说明书信息披露质量存在瑕疵;
二是存在重要经济事项会计处理不够谨慎情形;
三是重要内部控制措施不健全或未得到有效执行的情形;
四是业绩水平或变化趋势缺乏合理解释,或关联交易公允性存疑;